《通知》提出，提高建设工程进度款支付比例，政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%；同时，在确保不超出工程总概（预）算以及工程决（结）算工作顺利开展的前提下，除按合同约定保留不超过工程价款总额3%的质量保证金外，进度款支付比例可由发承包双方根据项目实际情况自行确定。《通知》自2022年8月1日起施行。
根据财政部和建设部2004年10月发布的《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号），根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60％，不高于工程价款的90％向承包人支付工程进度款。
一位工程企业人士对《中国经营报》记者表示，《通知》的出台，有利于工程企业降低财务成本，减少应收账款和负债率，提升企业经营状况。
该人士表示，在项目开工之前，通常甲方（发包方）会先向承包方支付工程项目总金额10%左右，作为预付款。然后根据每个月（或季度）的工程量计算出当期的进度款。例如，一个10亿元的工程，甲方先给施工单位1亿元的预付款，然后根据每个月的工程量，计算出当月进度款，按月支付进度款。如这个月完成1000万元工程，按照《通知》最新要求，甲方应至少支付给承包方800万元进度款。
上述工程企业人士表示，在实际支付过程中，工程进度款支付比例过低的情况经常发生。一些发包方无法按时付款，工程企业无奈只能垫付资金，“结算难”、“收款难”的问题长期存在。“工程行业是买方市场，市场供大于求，不接单就没有活儿，所以许多工程企业只能先接单，再慢慢追账”。
中国中铁一位长期从事铁路工程人士也表示，通常中央投资的重点项目，回款情况较好。经济欠发达地区的地方政府项目，拖欠资金情况较为严重。
为进一步完善建设工程价款结算有关办法，《通知》还提出，当年开工、当年不能竣工的新开工项目可以推行过程结算。发承包双方通过合同约定，将施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程量（含变更、签证、索赔等）进行价款计算、确认和支付，支付金额不得超出已完工部分对应的批复概（预）算。
（编辑：孟庆伟 校对：翟军）
